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淮安市淮陰區南陳集鎮土地利用總體規劃 - 下載本文

淮安市淮陰區南陳集鎮土地利用總體規劃(2006-2020年)文本

張周村和頭堡村。

管制規則:

在不突破規劃建設用地規模指標的前提下,有條件建設區內土地可以用于規劃建設用地區的用地布局調整。區內土地符合規定的,可依程序辦理建設用地審批手續,同時相應核減允許建設區用地規模。規劃實施過程中,在允許建設區面積不改變的前提下,其空間布局形態可依程序進行調整,但不得突破建設用地擴展邊界。規劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。如需調整按規劃修改處理,嚴格論證,報規劃審批機關批準。

第32條 限制建設區

該區域總面積為7696.9公頃,占土地總面積的83.06%。 管制規則:

限制建設區內土地主導用途為農業生產空間,是開展土地整理復墾開發和基本農田建設的主要區域。區內禁止鎮、中心村建設,區內村莊應限制新增規模,鼓勵更新改造,逐步與城市功能相協調。合理布局線型基礎設施和獨立建設項目用地,對于已布局線路走向,在項目清單名錄中,已預留用地規模的,未來布局需局部調整的視為符合規劃。

第33條 禁止建設區

總該區域總面積135.9公頃,占土地總面積的1.47%。 管制規則:

禁止建設區是指禁止建設用地邊界所包含的空間范圍,是具有重要資源、生態、環境和歷史文化價值,必須禁止各類建設開發的區域。該區內土地的主導用途為生態與環境保護空間,土地利用目標是保護區域內的特色土地資源,保護生態環境。

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第四節 農村土地整治

第34條 農村土地整治項目安排 1. 農用地整理

農用地整理項目主要分布于合心村、頭堡村、窯廠村、張周村等村。通過大力開展農用地結構調整,建設高標準基本農田,增加有效耕地面積、提高耕地質量、改善農村生產生活條件和生態環境。規劃期內,通過農用地整理新增耕地122.4公頃。

2. 農村居民點整理

重點實施果林村、陳集村、鎮北村、學田村農村居民點整理等項目。通過空心村改造、遷村并點、宅基地調整、村內道路和供排水等基礎設施的統一規劃和建設,挖掘土地利用潛力,提高土地集約化利用程度,改善農村居民生活條件。規劃期內,通過農村居民點整理新增耕地 7.6公頃。

第五節 土地生態建設和環境保護

第35條 生態用地安排

具有生態功能的園地、林地、水面面積達到1721.5公頃,增加64.3公頃,生態用地比例占土地總面積達到18.58%。加強對張伏河、二河、調度河、天河、廢黃河以及周邊灘涂荒地的保護。

第36條 生態用地布局

保持廢黃河、張伏河、二河、天河、調度河以及濱水地帶的連續性,與耕地、園地、林地等共同構建城鄉生態空間,在基本農田和生態屏障網絡間隔地帶安排城鎮村建設用地。將具有生態功能的耕地和水面作為中心城區的“綠心”,與沿208縣道、城市主干道綠化帶以及張伏河、廢黃河

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沿河護岸林等構成的“綠帶”穿插布局,形成結構合理、人地和諧的生態用地空間布局形態。

第37條 生態網絡體系建設

以村莊綠化、公園建設為“點”,村莊綠化為基礎,大力實施農村“四旁”(村旁、宅旁、水旁、路旁)綠化工程;以208縣道等道路、張伏河、二河、天河、調度河河渠林帶(網)和農田林網為“線”,道路、河渠林帶為骨干,穩步推進農田防護林工程、城區綠化工程等建設工程;以耕地、林地、水面等生態用地為“面”,林地為主體,實施水土保持工程和農村土地整治工程,在全鎮形成點、線、面相結合的生態網絡體系。

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第六章 土地用途分區

第38條 基本農田保護區

南陳集鎮基本農田保護區面積為5375.0公頃,占土地總面積的58.01%,其中基本農田面積5358.3公頃,主要分布在淮豐村和小橋村,涉及22個基本農田保護片、73個基本農田保護塊。

土地利用方向:對區內耕地實行嚴格保護,加大農業投入力度,逐步提高耕地質量,保障本鎮糧食安全和社會穩定。

管制規則:

1. 區內土地主要用作基本農田和直接為基本農田服務的農田道路、水利、農田防護林及其他農業設施;區內的一般耕地,應參照基本農田管制政策進行管護;

2. 區內現有非農建設用地和其他零星農用地應當整理、復墾或調整為基本農田,規劃期間確實不能整理、復墾或調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積;

3. 禁止占用區內基本農田進行非農建設,禁止在基本農田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動;禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第39條 一般農地區

全鎮一般農地區面積2236.9公頃,占土地總面積的11.99%。主要安排在陳集村、張周村和頭堡村。

土地利用方向:積極擴大經濟生產;改造中低產田,改善農業生產條件,使農業生態環境步入良性循環軌道。

管制規則:

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1. 區內土地主要為耕地、園地、畜禽水產養殖地和直接為農業生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業設施用地;

2. 區內現有非農業建設用地和其他零星農用地應當優先整理、復墾或調整為耕地,規劃期間確實不能整理、復墾或調整的,可保留現狀用途,但不得擴大面積;

3. 禁止占用區內土地進行非農業建設,不得破壞、污染和荒蕪區內土地。

第40條 村鎮建設用地區

南陳集鎮村鎮建設用地區面積為1335.0公頃,占土地總面積的14.41%。主要分布在陳集村和林圩村等。

管制規則:

1. 區內土地主要用于村莊、集鎮建設; 2. 區內土地使用應符合村莊和集鎮規劃;

3. 區內建設應優先利用現有建設用地、閑置和廢棄地;

4. 區內農用地在批準改變用途前,應當按原用途使用,不得荒蕪。 第41條 獨立工礦區

該區域面積為67.7公頃,占土地總面積的0.73%。 管制規則:

1.區內建設項目應滿足建筑、交通、水源、排水、能源、環保等建設條件,新增建設用地應符合規劃的獨立工礦用地規模和范圍要求。

2.生產建設過程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地應及時復墾,宜農土地應當優先復墾為耕地;同時鼓勵建設項目優先利用存量建設用地,提高土地集約利用水平,促進區域可持續發展。

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